守护群众美好生活是检察机关使命所系、职责所在。五年来，庆阳检察积极贯彻“两聚焦一结合”思路，紧紧围绕“六项重点工作”，创建“3431”工作模式，聚焦食品药品安全领域公益受损突出问题，着力推进食药品“四个最严”专项活动，严把从农田到餐桌、从食品到药品的每道防线。截止目前，共发现食药品领域案件线索379件；立案367件，提出诉前检察建议和发布公告158件，向法院提起民事公益诉讼9件，终结审查209件。

地毯式摸排，保障食药品安全

餐厅、商店、药店作为销售食药品的主要经营场所，是老百姓“菜篮子”“药箱子”，与人民群众的生活息息相关。为加大对老百姓公共利益保护力度，庆阳检察机关联合行政机关，对市场辖区内餐厅、商店、药店开展了现场联合检查。巡查范围既包括城市地区也向农村地区延伸，发现校园食堂、“美团外卖”“饿了么”网络平台、桶装饮用水生产企业、医疗市场上均存在不达标、不卫生等诸多问题，遂向相关职能部门制发诉前检察建议，督促他们依法履行监管职责，消除食品药品安全隐患。收到检察建议后，相关职能部门高度重视，依法对违法违规经营者采取赔礼道歉、缴纳罚款等处罚措施，确保拧紧食品药品“安全阀”。

一体化模式，织牢安全防线

在食药品保护专项活动中，我们建立了一体化办案模式，集各方合力成立专业办案团队，紧紧织牢安全防线。内部“一体化”。推行了刑事、民事、行政及公益诉讼部门工作内部一体化的办案模式，联合召开座谈会、个案讨论、检察官联席会议集中研判，既拓展了线索来源，又凝聚了工作合力。上下“一体化”。针对基层院面临的“一托三”、案多人少困境，由市院牵头率领大家一起干、集中干，多次深入基层院就线索发现、系统录入、文书制作等进行现场指导，形成上下齐心协力的工作氛围。司法执法“一体化”。联合市市场监督管理局集中调阅食品药品领域涉嫌刑事犯罪线索移送、行政处罚、非诉执行等案件，双方就发现的问题相互探讨，统一处理意见。

联动化机制，调卷协作并举

制度保障上，市检察院与市场监管局共同出台《关于贯彻落实食药品领域“四个最严”专项活动的实施意见》《关于在行政非诉执行和公益诉讼工作中加强协作配合暂行办法》，为做好专项活动提供了方向指引。工作机制上，联合市市场监督管理局、县区院，共同评查近三年来的700多件行政处罚案件，发现问题372个，筛选出线索282件，并对271件线索予以立案审查。立案后，提出诉前检察建议、发布民事诉前公告、提起公益诉讼。工作方法上，建立线索互送机制，行政执法机关与检察机关互送损害社会公共利益线索，共计收到损害社会公共利益线索16件。

通过努力，实现了严厉打击造假、哄抬物价等食药品领域违法犯罪行为、保护社会公共利益、督促行政机关规范执法多重效果的有机统一。在此期间，庆阳市委、市政府联合制定《关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施意见》，对检察机关专项活动给予了积极支持。