2024年8月2日，法治网刊发《甘肃省合水县人民检察院：真情实意纾解群众急难愁盼 多元救助促进社会内生稳定》。

法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 毕成 王晓倩近年来，为了落实最高检关于“高质效办好每一个案件”“检护民生”“为民办实事”部署，甘肃省庆阳市合水县人民检察院自觉将社会治理贯穿于检察履职全过程，用足用好司法救助与社会救助衔接机制，充分发挥救急解困、化解矛盾纠纷、修复社会关系、促进社会和谐稳定的作用，打造新时代“马锡五”工作法，用心用情办好检察为民实事，最高检、省人民检察院多次将该院办理的救助案件评为“典型案例”“优质案件”，办案人员被最高检评为“为民办实事先进个人”，真正做到了为大局服务、为人民司法、为法治担当。

三个“同行”，完善内部支撑 

机制同行，构建“一盘棋”司法救助格局。建立系统内外司法救助线索移送机制，检察机关四大检察十大业务全面参与，司法救助与社会救助双向衔接，党员服务与检察服务主动跟进，实现双赢多赢共赢，激发各单位各部门开展救助工作的积极性，推动社会协作机构主动向检察机关及时通报被害人及家庭因案致贫、因案增贫、因案返贫的情况，准确动态掌握最新情况。定期召开会议，专题汇总研究评判收集到的线索，对符合救助条件的申请人，做到在检察办案环节开展救助，实现依申请救助到依职权救助的转变。未检同行，创建“一张网”普法预防机制。通过未检开展法治进校园、“检教同行，共护成长”检察开放日活动，不断提升学生的法治意识。通过普法教育宣传，未成年人主动报案的比率逐年增高，惩治了犯罪，维护了自身合法权益。检察机关对受到犯罪侵害的未成年人进行司法救助、与协同单位进行心理疏导、对监护人进行训诫，让法治的阳光和心灵的关爱共同温暖孩子们成长的道路。关爱同行，搭建“一把伞”排忧解难机制。在司法救助线索排查过程中，认真践行“检护民生”专项行动要求，为民办实事，对于发现的大量因追索劳动报酬深陷困境的务工人员等符合支持起诉的线索，积极衔接民事部门及时受理跟进，依法开展调查核实，多方协调沟通，主动为当事人释法说理、答疑解惑，及时给予检察支持，为困境中的他们撑起“保护伞”，传递检察机关司法为民的温度温情温暖。

三个“联动”，贯通外部壁垒

制度联动提质效。为提升救助效果，帮助司法救助申请人摆脱困境，合水县人民检察院与县民政局、残联、妇联、退役军人事务管理局、红十字会、教育局联合制定了《关于联合救助协作机制的意见》，建立了“1+N”司法救助与社会救助互通机制，实现对救助对象的信息共享、计划共商、措施共举。在拓宽救助线索来源的同时，坚持精准救助，重点将救助难度大、被救助人数多的案件纳入联合救助范围。措施联动落实效。合水县人民检察院注重与各部门、组织之间的联系，根据被救助人的困难情况，按照“缺什么补什么”的原则，全方位、多形式对救助对象进行救助。在办理的梁某等7人国家司法救助案中，梁某等7人均是交通肇事案的受害人，部分受害人为因重伤生活不能自理、丧失劳动能力、长期需要治疗的妇女儿童，通过发放司法救助金32万元，为他们解决了经济困难。经过多方联合救助，梁某等7人从生活、精神各方面都有了改善，他们均表示此次联合救助是照进他们灰暗生活里面的一束光，让他们重拾生活信心。回访联动固成效。坚持不定期联合回访，及时跟进救助后的社会效果评估，对发现的救助申请人出现返贫致贫风险苗头，及时进行返贫监测对象识别，做到早发现、早救助、早帮扶，最大限度帮助救助申请人解决实际问题。刘某是在交通肇事案中急需资金救治的受害困难群众，检察机关主动、积极走访了解摸清实情，最终刘某及时、有效获得司法救助金9.7万元。但因刘某已77岁，身体多病，为了确保该笔资金安全有效使用，合水县人民检察院与当地信用社、刘某签订国家司法救助资金监管协议，乡村、县民政等经常为刘某送米面油，解决刘某生活中的实际困难，让刘某老有所依。

三个“强化”，拓宽救助实效 

强化普法教育效果。线上线下普法宣传相结合，通过门户网站、“两微一端”公众号平台发布法律、检察政策、专题片、“合检云”普法短视频，特别是司法救助的申请条件和联合救助条件等线上普法内容。通过进村、进社区、进学校、进企业、进单位发放宣传单、播放专题片、短视频、现场讲解等方式开展下线宣传。各部门、群众、驻村干部对联合救助案件广为宣传，使每一个公民在“听故事”的同时接受普法教育，在遇到问题的时候可以及时寻求帮助。强化矛盾纠纷化解。借助多元力量进行司法救助，确保信访群众的问题得以妥善解决，真正实现案结事了人和。张某是民事案件执行申请人，因无法执行到位，便多次信访，经过多部门处理，均不息诉罢访。为了彻底解决矛盾纠纷，合水县人民检察院联合乡镇、妇联多部门分析研判，找准张某信访问题的根本症结，多角度多维度对张某做工作，最终对张某医疗损失依法发放1.05万元司法救助金，解决其生活上的困难。同时联合妇联、乡镇多次上门对张某面对面释法说理，做到了既解“法结”又解其“心结”，张某最终息诉罢访。强化多方参与治理。大数据赋能促进系统治理，将司法救助与社会救助有效衔接，建立工作平台，以现代信息技术为支撑，创新大数据、云平台、互联网＋检察为民服务路径，驱动新时代检察由“个案办理到类案监督到系统治理”模式转变。突出优化营商环境，高风险化解，一体化开展预警、预测、预防，深度参与社会治理。把单一救助融汇成多方参与的“大合唱”，践行以人民为中心发展理念，办理一批优质的联合救助案件，全方位地为群众解决困难，让救助效果不再单一、急难愁盼不再反复、人民群众不再担忧，促进社会和谐稳定。