新闻发布会现场

8月29日，庆阳市检察院召开新闻发布会，向社会通报今年以来全市检察机关“检察护企”“检护民生”专项行动开展情况，并发布典型案例。市检察院党组副书记、副检察长张发，党组成员、副检察长陈春芳，检委会专职委员赵玉静出席，党组成员、政治部主任武小梅主持发布会。

主持人：庆阳市检察院党组成员、

政治部主任 武小梅

发布会上，张发通报“检察护企”专项行动开展情况。张发介绍，庆阳市检察机关紧紧围绕省委、市委和上级检察机关优化营商环境、服务民营经济发展的各项决策部署和要求，坚持问题导向，直面涉企问题怎么办，“检察护企”怎么干，加速、加力、全程纵深推进“检察护企”专项行动见实见效。

庆阳市检察院党组副书记、副检察长 张发

张发说，全市检察机关全面收集涉企问题线索、倾听企业心声。通过办案监督发现各类问题线索18件，组织干警下沉到96家商会、协会及生产一线企业，收集意见建议及问题线索114件，积极走访联络企业人大代表21人（次），邀请企业政协委员参与公开听证、调研观摩等18人（次），收集涉企意见建议及问题线索12件，接待企业负责人来访11次，收集问题线索8件。多措并举谋划护企举措、纾解企业困难。制定《2024年服务庆阳经济社会高质量发展的十项重点工作》，提出24项“检察护企”措施，依法严厉打击破坏企业生产经营、侵犯民营企业合法权益犯罪及企业内部腐败犯罪，起诉26人，深入开展“检联商会”，创新开展“庆检护商”活动，联系商会及会员企业43家，建立检察联系点24个。高质效办好涉企案件，注重典型引领。办理某驾校涉工伤认定等11件涉企矛盾纠纷案件，办理李某太职务侵占等8件民企内部腐败犯罪案件，帮助有关企业挽回损失330万余元，对涉案某园林有限公司反映其116万余元工程款被拖欠导致公司经营困难的问题，及时派员走访、协调，最终兑付到位，对徐某某等人侵犯企业注册商标犯罪，依法从快起诉，严厉打击犯罪，维护企业权益。优化法治化营商环境，强化溯源治理。打击商业贿赂犯罪，起诉涉企行贿犯罪13件16人，与公安、市场监管等部门制定协作机制8项，监督公安机关立撤案3件，向消防等部门发出涉及企业内部治理、行业监管等源头问题检察建议11件，开展涉企系列主题宣传7场130人（次），检察官进企业宣讲23场（次），制作发布《履职赋能 守护安全》等“检察护企”短视频5个，对全市金融企业从业人员700余人开展警示教育培训8场次，服务金融企业依法开展高风险化解。

庆阳市检察院党组成员、副检察长 陈春芳

陈春芳通报“检护民生”专项行动开展情况。陈春芳介绍，庆阳市检察机关突出“高质效办好每一个案件”，聚焦民生重点领域，围绕特殊群体权益保护，通过强化一体履职、统筹发力，全力护航民生民利，以检察工作“力度”不断提升服务民生“温度。

陈春芳说，全市检察机关聚焦民生重点领域护民安。部署开展“检护质量安全”“城市二次供水安全整治”等9项特色小专项，起诉生产、销售假冒伪劣商品犯罪35件58人，制发社会治理检察建议3件，摸排骗取医保基金刑事案件线索14件，起诉医保诈骗案件2件2人，办理涉金融领域刑事检察案件25件，民事检察案件46件，追赃挽损3346.43万元，起诉侵犯公民个人信息罪1件，起诉涉网络电信犯罪130件。开展特殊群体保护解民忧。全额追回2024年第一批拖欠农民工工资挂牌督办案件欠薪40.9万元，办理追索劳动报酬纠纷支持起诉案件86件，引导和解8件，帮助105名农民工追讨劳动报酬104.73万元，成功办理了拒不支付劳动报酬案，实质性化解了劳动者不服工伤认定行政争议案，办理侵害老年人权益刑事案件75件，侵害残疾人刑事案件2件，建立全省首个专门针对家庭暴力的联防联动机制，强化未成年人“六端闭环”网格化保护体系建设，办理损害军人权益刑事案件2件，开展“红色资源保护回头看”专项行动，制发公益诉讼诉前建议14件。推进矛盾纠纷化解纾民困。依托“马锡五式检察工作室”，接待涉法涉诉信访82件，息诉罢访28件，引导当事人通过自行协商、基层组织调解等方式维权21件，以院领导包案领办方式，有效化解遗留信访20件，深入推进司法救助和国家赔偿案件办理，走访六类农村地区生活困难的当事人15人，开展司法救助44人，累计发放救助金53.1万元。强化多元协同履职守民心。主动向市委政法委汇报，将“检护民生”专项纳入庆阳市2024年政法为民办实事创新亮点工作，获得党委支持，与市政府联合签订《关于建立庆阳市“府检联动”工作机制的实施方案》等13项机制，联合人大、政协制定《关于建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化的办法》和《关于建立政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制的实施意见》。针对弱势群体权益保护，联合法院构建“检察和解+诉前调解+支持起诉”的检法协作模式，为弱势群体权益保护提供一站式司法服务。联合公安、法院、司法局建立反家庭暴力联防联动协作机制，共同制定《关于促进行政争议实质性化解协作配合办法》，强化争议多元化解，以“公心”护“民心”。

庆阳市检察院检委会专职委员 赵玉静

赵玉静就全市检察机关办理的6起“检察护企”“检护民生”专项行动典型案例，从基本案情、检察履职情况、典型意义等方面作了通报。

在提问环节，市检察院第五检察部主任张婷、第四检察部主任刘芳、第二检察部副主任郭德春分别就有关问题回答了记者提问。

本次发布会，庆阳市人大常委会监察和司法工委副主任杨树科、市政协提案和社会法制委员会主任刘文军、市工商联副主席葛彦洲、庆阳市工商联副主席、庆阳市凯程职业培训学校董事长脱建锋、庆阳茂昌弘新材料科技有限公司副总经理刘晓智，甘肃日报、甘肃法治报、西部法制报、庆阳市融媒体中心的记者应邀参加。

媒体都关心哪些内容呢？

现场直击

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@甘肃日报记者：请问庆阳市检察机关在开展“检护民生”专项行动中，为民办实事体现在哪些方面？

庆阳市检察院第五检察部主任张婷：谢谢您的提问。民心是最大的政治，庆阳市检察机关在开展“检护民生”专项行动中，始终围绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女、老年人、未成年人、残疾人等重点人群，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的民生问题，因地制宜、因事施策，有针对性地开展各项工作。从刚才的工作通报中也可以看出来，庆阳市检察机关为民办实事体现在各个领域、各个方面，比如在专项行动中，我们加强劳动者特别是灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的权益保障，以支持起诉助力维权，依法惩治恶意欠薪犯罪；聚焦侵害妇女儿童、残疾人、老年人等特殊群体合法权益保障问题，用法治力量为弱势群体“撑腰”；惩治食药品领域违法犯罪，部署“检护质量安全”等多个小专项，守护群众“舌尖上”的安全；强化反电信网络诈骗检察监督工作，保护公民财产安全；持续深入推进司法救助工作，从“依申请救助”走向“依职权救助”，切实做到“应救尽救”；依托大数据模型整治医保领域欺诈骗保问题，让蚕食医保基金的“硕鼠”“蛀虫”无处遁形等等。这些工作都是庆阳市检察机关为民办实事的生动写照。

下一步，庆阳市检察机关将继续把民生难点痛点作为“检护民生”的切入点和检察履职的着力点，努力办理一批具有社会影响力的高质效民生案件，切实解决群众身边的急难愁盼问题，进一步做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，更好满足人民群众对民生法治的新需求、新期待。

@甘肃法治报记者：刚才在介绍重点人群权益保障时，我听到了检察机关通过支持起诉的方式助力农民工讨薪维权，能否详细介绍一下检察机关的支持起诉职能？

庆阳市检察院第四检察部主任刘芳：谢谢您的提问。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条规定：“机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。”及最高检出台的《支持起诉办案指引》，民事支持起诉的对象主要是劳动者、残疾人、老年人、受家暴妇女等社会弱势群体，上述当事人经有关行政机关、社会组织等依法履职后合法权益仍未能得到维护，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力较弱提起诉讼确有困难或惧于各种原因不敢起诉的，人民检察院可以支持起诉。人民检察院办理民事支持起诉案件，可以向申请人提供法律咨询，协助申请法律援助，协助收集证据，协助申请缓、减、免交案件受理费等；当事人有和解意愿的，可以引导当事人自行和解；对于符合支持起诉条件的案件，制作《支持起诉意见书》，作出支持起诉决定。当事人向检察机关申请支持起诉的，应当递交申请书及身份证明材料，书写申请书确有困难的，可以口头申请，由检察院记入笔录。在这里还需要强调的是，检察机关支持起诉是支持原告起诉，而非以原告身份提起诉讼，同时支持起诉限定于当事人提起诉讼确有困难的案件。

@西部法制报记者：刚才通报中讲到咱们在开展“检察护企”专项行动中，有一项是开展“检联商会”活动，咱们庆阳检察机关还创新开展了“庆检护商”活动，能否详细介绍一下“庆检护商”活动任务和有关举措吗？

庆阳市检察院第二检察部副主任郭德春：谢谢您的提问。“检联商会”是规定动作，在做好规定动作的同时我们又加入了自选动作，也就是“庆检护商”，也算是工作“加强版”。全市检察机关开展“庆检护商”活动的主要任务是：充分履行各项检察职能，建立健全检察机关、工商联机关与商会的沟通联系机制，全力为民营企业解忧纾困，依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益，助力优化民营经济发展环境，促进民营经济发展壮大，推动经济社会高质量发展。服务举措主要有以下几方面：一是主动联系商会。每年至少开展4次联系商会活动，对商会会员中涉法涉诉问题突出的企业、创新型企业以及在行业内有影响力的企业，开展走访，全面了解企业的困难。二是定期开展会商。与工商联和联系商会每年开展一次座谈，围绕涉企政策落实、检察机关服务保障措施、商会及会员企业的司法需求，听取意见建议，研究加强和改进工作举措。三是防范化解风险。对在案件办理中发现的民营企业存在的突出问题和法律风险，提出意见建议，提高企业依法经营管理水平和风险防范能力。四是加强检商协作。检察机关在办理涉企民事、行政诉讼监督案件中，通过加强沟通交流进行检商协作，推动矛盾实质性化解。五是合力送法进商会。联合工商联根据商会和会员企业法律需求、司法诉求，开展法律宣讲、政策解读，引导商会和企业强化法治意识、法治思维，依法理性表达诉求，诚信守法经营。