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守护青春

以高质量检察履职筑牢未成年人“保护墙”

时间:2023-02-14 来源:庆阳市人民检察院第七检察部  作者: 点击数:

      庆阳市检察机关以最有利于未成年人原则为着力点,融合四大检察职能,坚持预防、惩治、观护、监督、治理五轮驱动,守正创新、积极奋进,全过程筑牢未成年人“保护墙”。

      固本强基,打好四大检察“组合拳”。坚持政治建设和业务建设一体融合抓实,确定未成年人检察为服务庆阳老区高质量发展重点工作,设立专门办公室,实行涉未成年人刑事、民事、公益诉讼、行政检察统一集中办理,最大限度保障未成年人权益。加强机制建设,制定涉未成年人四大检察工作规程,联合相关单位会签《关于加强民事、行政检察监督协作配合的意见》《庆阳市公益诉讼资金管理办法(试行)》等制度,全面保障未成年人四大检察高质量协调发展。聚焦保护目标,在全市开展“一院一品”亮点项目。今年,市检察院在全省未成年人检察会议上作经验交流,两件案例入选全省检察机关未成年人司法保护典型案例。

      惩治有度,抓优法律监督“主责业”。坚持以“幼吾幼以及人之幼”的情怀,倾情守护未成年人健康安全成长。依法严惩侵害未成年人犯罪,联合市公安局制定《庆阳市性侵害未成年人犯罪案件提前介入工作实施办法》。坚持全过程用心挽救涉罪未成年人,检察环节依法惩治和精准帮教相结合,审判环节融法治教育于庭审,执行环节以常态化巡回检察强化法律监督,力阻重新犯罪。坚持“标本兼治”,建立刑事案件“一案六查”机制,即查“社会调查是否深入、诉讼程序是否规范、帮教救助是否到位、家庭监护是否缺位、支持起诉有无必要、社会治理有无漏洞”,融合四大检察,强化监督效能,促进诉源治理,减少次生、内生案件发生。

     全面预防,犁深执法普法“责任田”。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。案前法治宣传到位,以进校园、进乡村等“十进”方式,开展法治巡讲142次,发放宣传册4万余册,指派97名检察官担任全市123所学校的法治副校长,每月向全市学校发放法治音视频一期,联合西峰区北大街社区共驻共建。案中法治教育到位,结合个案,分析案发原因,开展法治教育,促使涉案当事人学法、懂法、守法,自愿认罪悔罪。联合公安、未成年人保护组织开展训诫86场次。案后协作普法到位,就案件中发现的未成年人保护法律执行薄弱问题及环节,充分利用检察开放日等活动节点,邀请相关部门及师生走进检察机关,通报工作情况,宣传法律制度,共护未成年人健康成长。

     精准帮护,提升少年回归“加速度”。坚持对涉案未成年嫌疑人和未成年被害人“双向保护”。构建“检察+N”式帮教体系,联合学校、村委、社会组织等力量,建立“永丰童趣民乐苑”“树人未成年人观护基地”等未成年人观护阵地9个,打造“环江春雨”等未检品牌。个性化帮教涉罪未成年人,坚持分类帮教,个性化帮教。组织47名涉案未成年人集中开展国学教育、素质拓展、公益劳动等多元观护,重塑未成年人法治观、价值观,效果良好。今年,7人经帮教考入大学。“如我在诉”式关爱未成年被害人,建立未成年人“一站式”办案场所3个,积极开展心理疏导、身体康复、生活安置等综合救助,助力转学6人,为18人提供司法救助金39.5万元。

     融合治理,共画六大保护“同心圆”。坚持既抓末端、治已病,更抓前端、治未病,立足个案,着眼长远,加强分析,促进诉源治理。座谈共商,两级检察机关先后联合民政、教育、团委等部门召开座谈会 10次。建议促改,就案件中反映出的校园安全管理、强制报告落实、游泳馆安全、未成年人文身等方面,向相关部门发检察建议47件,督促整改,杜塞未成年人保护漏洞。就监护人监护不力等问题,制发督促监护令148份,支持起诉索要抚养费等案13件,督促“甩手家长”依法带娃。协作共护,与市民政、教育、卫健委等六部门联合制定《关于在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作的实施意见(试行)》,共建家庭教育指导站,以“2+1+N”的主体参与方式,强化家庭保护。联合市教育局制定《关于预防性侵害未成年人犯罪的实施意见》等规定,共护法治校园建设。