8月24日，全省检察机关普通犯罪检察工作暨常态化扫黑除恶斗争推进会在天水召开。会上，庆阳市检察院党组成员、副检察长张发以“对标‘求极致’要求，争创刑事检察一流业绩”为题作了经验交流。

近年来，庆阳市检察机关刑事检察部门全面贯彻落实省、市院检察长会议精神，按照院党组决策部署，以案件质量评价指标为抓手，更新理念、健全机制、创新管理，狠抓案件质量，强化诉讼监督，积极参与社会治理，刑事检察工作质效稳步提升，队伍建设成效明显。

坚持“四个”引领

突出党建融合、组织保障、科学理念、目标导向，引领刑事检察工作正向发展。强化党建引领。发挥刑检支部的优势，挖掘打造“利剑护航”支部品牌，着眼办案、监督、治理并重，以强化犯罪惩防、维护社会安定、强化诉讼监督、维护司法公正、强化诉源治理。坚持组织引领。市院党组高度重视刑事检察工作，每月末定期听取刑事检察工作汇报，每季度专题进行研究部署，形成检察长亲自抓、分管领导具体抓、业务部门对应抓、包院检察官日常抓的上下一体化工作格局。坚持理念引领。适应新时代检察工作现代化理念变革，组织干警学习最高检、省院会议精神、两高典型案例和指导性案例，不断强化干警树立新时代刑事检察工作理念。通过对全市近3年来案件质量问题反向审视，持续转变重数量、轻质量，重惩治、轻治理，重配合、轻监督的传统观念。坚持目标引领。围绕市院党组确定的“刑事检察要确保稳中有进、更优更强，持续保持在全省第一方阵”的目标任务，2022年，刑事案件主要质量评价指标优势指标占比率全年持续排名全省前列，2023年上半年通报仍居全省前列。

健全“三层”机制

从内部协作、上下联动、横向沟通三个层面着手，建立健全相关工作机制，夯实责任体系，凝聚工作合力，推动工作有序开展。健全内部衔接配合机制。针对基层院刑检部门办理各类刑事案件的实际，为了便于指导，由市院一部统筹各刑事检察部门检察官共同组成市院刑事检察官联席会，与案管部门建立常态化沟通机制，加强工作衔接，加大流程监控和刑事业务数据专项核查反馈。健全上下联动机制。制定印发了《庆阳市检察机关提高刑事案件质量办法》，从强化检察官办案主体责任等五个方面明确了一系列管理办法和制度措施，动态跟进督导指导并通报到院、到案、到人。健全外部沟通协调机制。建立全市公检法司刑事工作联席会议制度，确定由四机关轮流每年至少组织召开1次联席会议。2022年以来，已经召开市级“小三长”联席会2次，就部分刑事案件管辖、证据收集、认罪认罚、律师权益保障、刑罚执行等49个具体衔接配合问题达成了共识。

强化“两项”职能

全面贯彻落实中央、省、市关于加强新时代法律监督工作的意见、措施，依法加强侦查和审判监督。规范开展侦查监督。按照省院安排部署，将“两项”监督作为刑检部门的一项重要任务予以安排部署。充分发挥侦查监督与协作配合办公室平台机制作用，依法把牢批捕、起诉关口，积极拓展监督途径，加大监督力度，提升监督能力和水平。全面加强审判监督。针对裁判错误和审判活动违法监督，突出监督重点，强化工作措施，注重运用抗诉和纠正违法依法监督纠正，维护司法公正。2022年以来，共纠正审判活动违法26件(次），意见采纳率为100%；共提出、提请抗诉17件，已支持抗诉13件，法院审结12件，改判和发回重审11件。今年上半年，抗诉意见采纳率为87.5%。

实施“一项”工程

以参加全省公诉业务竞赛为契机，组织实施了“公诉标兵”培养工程。高标准谋划部署。市院成立领导小组，按照全国优秀公诉人业务竞赛内容、流程，对标对照司法责任制改革、诉讼制度改革、捕诉一体改革对刑事检察工作提出的新要求、新挑战，坚持以专业化建设为龙头，以业务竞赛为抓手，促进“学、观、评、赛”有机融合。持续系统性推进。4月份，抽调全市资深刑事检察官组成评委组，对全市25名刑事检察官进行跟庭评议，并对其出庭案件法律文书进行了评选。5月初，在全市范围内组织开展了公诉业务竞赛，通过笔试、答辩、论辩三个环节，结合跟庭观摩、法律文书评选情况，评选出了全市“十佳公诉人”“优秀公诉人”，从中推选4名选手参加省院业务竞赛。全方位巩固提升。先后邀请省检察院、兰州市检察院资深检察官，庆阳职业技术学院礼仪老师，陇东学院教授等专家学者对前期参赛的优秀选手进行专题辅导，帮助刑事检察干警在政治理论水平、业务能力、日常礼仪、办案技巧、思维理念等方面得到全面提升，全方位提升刑检干警综合能力，为备战全省业务竞赛夯实基础。在全省开展的检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛中，庆阳市参赛的4名选手，荣获全省“十佳公诉人”“优秀公诉人”各2名，庆阳市院荣获“优秀组织奖”。2名干警被推荐参加第八届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛，队伍建设取得历史性突破。